1. 问：新修订的《中国共产党党员权利保障条例》明确党员不正确行使权利的情形有哪些，如何处理？

答：新修订《条例》第四十六条集中规定了党员不正确行使权利的5种情形：公开发表违背党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署的观点和意见；不按照组织原则和程序进行批评、揭发、检举、控告以及提出处理、处分、罢免、撤换要求，或者随意扩散、传播；制作、发布、传播违反党的纪律或者法律法规规定的网络信息或者其他信息；捏造事实、伪造材料诬告陷害；其他不正确行使党员权利的行为。

《条例》规定，有上述行为之一的，应当依规依纪追究责任。

（摘编自中央纪委国家监委网站 ）

2. 问：新修订的《中国共产党党员权利保障条例》明确党员可以行使哪些权利？

答：新修订《条例》修改了2004年《条例》分别用一个条文对应党章第四条规定的一个方面权利的体例安排，将党章规定的8个方面党员权利进一步细化，规定党员享有党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、党内选举权和被选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内请求权、党内申诉权、党内控告权等13项权利。

新修订《条例》还对权利表述方式作了创新，每项权利都采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，既能直观反映权利的实质，又能准确表述权利的内容。

（摘编自中央纪委国家监委网站）

3. 问：新修订的《中国共产党党员权利保障条例》明确党员应如何正确行使权利？

答：新修订《条例》在明确权利、保障权利的同时，强调正确行使权利的相关要求，指出党员行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。比如，第四条规定，党员应当增强党的观念和主体意识，将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任，向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，敢于担当、敢于负责，遵守纪律规矩，正确行使权利；第十一条规定，党员进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，应当通过组织渠道，不得随意扩散传播、网络散布，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害，等等。

（摘编自中央纪委国家监委网站）

4. 问：新修订的《中国共产党党员权利保障条例》明确保障党员权利是谁的责任？

答：压实各级党组织和领导干部权利保障职责，增强全党共同负责、抓好落实的合力，新修订《条例》对党委（党组）、党的纪律检查机关、党的工作机关、党的基层组织、党的领导干部在保障党员权利方面的职责任务，逐一作出明确规定。

紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键，强调党委（党组）必须落实全面从严治党主体责任，加强对党员权利保障工作的领导。

进一步明确了党的纪律检查机关在保障党员权利方面的职责，将保障党员权利贯穿监督执纪工作全过程，规定纪律检查机关要加强监督检查，受理和处置党员权利保障方面的检举、控告和申诉，对侵犯党员权利的案件进行检查和处理。

要求党的工作机关结合自身职能和工作实际，抓好党员权利保障工作的落实，研究解决职责范围内党员权利保障工作的重要问题，提出相关意见建议，为保障党员权利正常行使创造条件、提供服务。

新增规定党的基层组织保障党员权利的职责，要求基层组织发挥战斗堡垒作用，着力打通党员权利保障工作的“最后一公里”。

抓住党的领导干部这个“关键少数”，突出强调党的领导干部特别是高级干部要以身作则，带头履行义务、正确行使权利，营造党员积极行使权利的良好氛围。要求领导干部模范遵守和严格执行党员权利保障方面的法规制度，抓好工作落实。

（摘编自中央纪委国家监委网站）

5. 问：新修订的《中国共产党党员权利保障条例》明确党员可以行使哪些权利？

答：新修订《条例》修改了2004年《条例》分别用一个条文对应党章第四条规定的一个方面权利的体例安排，将党章规定的8个方面党员权利进一步细化，规定党员享有党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、党内选举权和被选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内请求权、党内申诉权、党内控告权等13项权利。

新修订《条例》还对权利表述方式作了创新，每项权利都采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，既能直观反映权利的实质，又能准确表述权利的内容。

（摘编自中央纪委国家监委网站）

    6.问：谈一谈党支部书记应具备哪些能力素质？

答：从党务工作的基本要求和当前企业发展的需要看，一个合格的党支部书记必须具备和达到四个方面的能力素质，即政策理论水平强、政治思想素质高、党务基本常识通、沟通协调能力好。

（一）政策理论水平强。支部书记能否胜任基层党的领导工作，其工作成效如何，与其政策理论水平有着密切的关系，也就是说一个支部书记要发挥好党支部的政治核心领导作用，必须在政治上做“明白人”、理论上做“清醒人”、政策上做“领航人”。一是要对党的建设的理论有基本的掌握和理解。这是我们党建工作的指导思想，必须贯穿到党务工作的全过程，包括计划安排、工作部暑、各种矛盾的解决，都要以此为理论根据。我们要培养和养成运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、处理问题的能力和习惯。二是要了解掌握党的方针政策。基层党支部要与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，最直接的就是要自觉与上级党组织的方针政策保持高度一致，而党支部书记又是公司党委执行党的政策方针的直接承担者和具体组织实施者，因此支部书记必须对党的方针政策有一个全面的了解和把握，才能在员工中做好宣传解释工作，组织员工贯彻落实，使党的主张变为员工的自觉行动。三是了解并自觉遵守法规法纪，一名合格的支部书记要对党和国家的基本法规法纪有所了解和掌握，才能在大是大非面前，头脑清醒、立场坚定，勇于同各种违法乱纪行为作斗争，才能处处模范遵守，起到表率作用。

（二）政治思想素质高。一名合格的支部书记应当具备一定的综合政治思想素质，才能把握好方向，起到统领示范作用。一是要有全局意识。支部工作必须着眼融入中心、服务大局，所以支部书记必须关注大局、了解大局、熟悉大局。古人说:“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”这充分昭示了谋全局、讲大局的重要性。支部书记要深刻认识到只有强化大局意识，才能更好地干事创业，要深刻认识到凡是涉及全局的事，涉及员工的根本利益的事，涉及企业发展前途的事，就是大局。一名合格的支部书记要在大局中找准方位，自觉坚持在大局下行动，一切服从大局，维护和推动大局的发展。二是要有奉献精神。一名合格的支部书记要树立“我为支部工作奉献、我为支部工作负责、我为支部工作争光”的理念，时刻反省“我为支部工作付出了多少，贡献了几许”的问题。要有“吃亏、吃苦、吃气”的精神，要多考虑他人和员工的利益，少琢磨自己得失；多深入一线真抓实干，少贪图个人享受；多委曲求全，少争名争利。只有这样你说话才有号召力、行动才有影响力，工作才有感召力；也只有这样才能真正实现支部书记的人生价值。三是要有哲学思想。一名合格的支部书记要讲求辩证思维，用变化发展的视角去认识问题，用哲学的思维去思考问题，用一分为二的观点去分析问题，用具体问题具体分析的方法去处理问题。要把握事物内部各要素之间的有机关联性，理论和实践差异性，不可偏激；要把握事物的协同性，使事物的各个部分协调发展，把握和处理好各种关系，统筹兼顾好各方面的利益，只有这样才能在错综复杂的工作中迅速找到着力点与突破口，才能领导支部更好地向前发展。

（三）党务基本常识通。今年以来，党委始终坚持“抓班子、带队伍、强素质、促工作”的工作思路，把党支部标准化建设当作“龙头工程”，在建立健全组织机构、配齐配强支部书记、带领引导班子团结、提高班子能力素质等方面做了大量的工作，基层党支部的战斗力、凝聚力、向心力普遍得到了提高。但是，由于管控一体化干部调整，不少支部书记是“半路出家”，加之生产任务繁重，集中学习的时间不多，对党建知识的掌握和党建工作的了解还不够，支部工作如何开展，主题活动如何落实，甚至具体到“三重一大”、“三会一课”如何组织、如何落实，这些问题不少人还模棱两可，一名合格的支部书记最基本的是要对党务工作内容、方法、程序、要求搞得清、学得通、用得熟。首先要搞得清，对党支部建设的标准及支部委员的设置、制度、流程都要非常明白。第二要学得通，对支部书记的工作职责、工作内容、工作方法要学通弄会，知其然并知其所以然，自己要有一桶水，才能给人一杯水。第三要用得熟，要将所学的党务知识熟练地应用到党务工作中去，尤其是常用的党务工作流程，比如民主生活会的召开，党员发展流程、党风廉政建设等工作应该做到胸有成竹，要成为一名站起来能讲，坐下来能写，走出去能做的复合型党务工作者。

（四）沟通协调能力好。一名合格的支部书记要有良好的沟通能力，我记得一位老领导讲过：“成功的人把70%的时间用在沟通协调上，未办成事的人有70%的原因出在沟通协调上”，足可见沟通的重要性。作为支部书记应在三个层面上做好沟通协调工作：一是做好与上级党组织的沟通，党支部是在公司党委的领导和指导下开展各项工作的，作为支部书记，必须要坚决服从公司党委的正确领导，正确领会上级意图，把上级党组织的决策和精神实事求是地贯彻到党支部各项工作中。同时，要将党支部在工作中遇到和出现的新情况、新问题、党员个体的重大思想动态和自己好的想法及时向上级党组织汇报，加强与上级党组织的沟通、联系，取得上级党组织的理解和支持。二是做好与下属的沟通，要善于、勤于搞调查研究，倾听支部所属干部员工的呼声，了解他们的需求，想方设法解决他们的困难，从而充分调动他们的积极性和主观能动性，使之发挥出最大效能。对有“牢骚”和不同观点的同志，应主动谈心，交换意见，消除隔阂，达到团结共事、协同联动之目的。三是要做好平行沟通，要经常与支部行政主官一起探讨支部的重要工作，要互相尊重、互相支持、互相理解、互相配合，达成共识，要带头支持行政领导行使职权，做到建议不干预，监督不指责，支持不代替。同时，要与支部各委员经常沟通，探讨研究支部工作的难点、重点、亮点，充分发挥一班人的聪明才智，使支部委员人尽其才，各尽其职。

7. 问： 支部书记应抓哪些主要工作？

答：作为支部书记，有大量的工作要做，就我做党务工作多年的体会来说，我感到主要应做好以下四个方面的工作，即：“抓班子、带队伍、促发展、保稳定”。

（一）抓班子。一个好的班子，应当是攥紧成拳，伸开成剑，有攥有伸才能使工作有所作为。如何攥好伸好，支部书记起着关键性作用。一是抓班子的敬业。“一班人”的敬业精神强，主要体现在对事业的追求和对繁杂问题对待处理的思想境界上，体现在对工作的勤恳态度和抓落实的精神风貌上。

（二）带队伍。一是带好党员队伍。党员是党的基层组织最基本的构成要素，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍建设的状况。

（三）促发展。党支部在促进企业的发展上，主要是通过树典型、注活力、抓渗透来为安全生产提供精神动力。一是树典型。善于抓典型，让典型引路和指导工作，历来是我们党重要的工作方法。实践证明，抓什么样的典型，就能体现什么样的导向，就会收到什么样的效果。二是注活力。将党建工作寓于活动之中，不断延伸党组织的工作手臂，拓展和丰富党建工作内容，开展实在管用的主题实践活动。

（四）保稳定。党支部抓保稳定工作主要在三个方面下功夫。一是补短板。所谓补短板，就是支部书记要为行政工作积极出点子、补不足，比如有的支部书记对行政例会提出了创新的建议，有的支部书记对在工作中受到批评处罚的员工及时进行思想沟通，有的支部书记在行政主官布置生产工作后，及时查找容易忽略的安全问题，防止安全事故的发生。二是解疙瘩。对于支部书记而言，善于化解员工的思想疙瘩是工作能力的一种体现。三是使真情。只有“用心服务企业发展，真情关爱职工群众”，才能真正得到企业和职工的认可。

8. 问：怎么成为一名合格的支部书记？

答：在改革发展的关键时期和市场经济条件下，企业党的建设出现了许多新情况、新问题，这对党支部书记提出了更高的要求，那么如何才能成为一个适应形势要求和企业发展的合格党支部书记，我感到要在勤于学习、善于借力、勇于创新、敢于实践、乐于自律5个方面下功夫来充实、提高、净化自己。

（一）勤于学习。勤于学习是一个党支部书记提升素质的主要途径。一是要学习先进理论。要孜孜以求地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的建设的理论，不断提高运用马克思主义的观点去解决问题的能力。二是要学习党务常识。努力钻研党务业务知识，把握党务工作的内在规律和联系，使自己成为党务工作的行家里手。三是要学习历史和哲学。学会用历史的眼光审视分析问题，用哲学的思维思考解决问题，坚定理想信念，坚韧不拔，真正做到把握当下，创新进取，实现自己的人生价值。四是要学习企业生产业务知识。如果一个党支部书记不懂生产业务就难以靠上去做工作，难以出成效。另外，支部书记在学习条件、时间和环境允许的情况下还可以学点心理学、人物传记等知识，以利于拓展思路，提高自身适应各种工作的能力。

（二）善于借力。支部书记的工作思路很大程度上影响着整个支部的工作方向，做好支部工作就要学会借力。一是要善于借鉴其他支部和企业好的经验和做法，打破旧的思维定式，集思广益、结合实际，选准工作路子，定好工作举措。二是善于借用能人的经验方法。三是要善于借用群众智慧，机关党务工作更有特色地、便捷地开展起来，达到了较好的效果。

（三）勇于创新。创新是企业发展的永恒主题，也是党务工作永葆活力的灵魂。因此，党支部书记时刻都要以观念创新为先导，以工作创新为重点，以制度创新为保证，以作风创新为动力抓好党支部建设。一是要创新观念，敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，善于站在领导的高度去考虑问题，敢于发表独到的观点和见解，敢于拿出突破性的思路、政策设想和措施办法；二是要创新工作内容，大胆冲破旧模式的束缚和障碍，积极探索和研究党的建设出现的新情况、新问题，创造性的推进工作落实，使党支部各项工作在改革中创新，在创新中发展，在发展中提高；三是要创新制度，要坚持科学态度，根据需要和可能，革故鼎新，更新制度，创造性地运用制度，按制度办事，用制度管人；四是要创新作风，牢固树立群众观点，坚定不移的走群众路线，坚持理论联系实际，坚持党的民主集中制，坚持批评与自我批评，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，做到重实际，说实话，求实效。

（四）敢于实践。实践是检验真理的唯一标准，是社会的大课堂，是增长才干、造就有用之才的熔炉。党支部书记一定要强化实践第一的观点，自觉地投身于建设有中国特色的社会主义的伟大实践中去，树立强烈的进取意识、忧患意识、责任意识。一是要有对党对员工对事业高度负责的责任感。要带着感情深入一线与员工进行面对面谈心，扎实解决发展中的重大问题，多办、办好实事。二是要在实践中增强党性，提高思想觉悟。要在实践中检验自己的思想和意见，克服工作中的主观性、盲目性，大胆探索，不断创新，改进领导方法和工作方法，增添新的本领。三是要明确实践的途径。实践的途径是多方面的，对支部书记来说，主要是两条：一是结合上级党组织的工作部署进行实践活动，在活动中实现上级意图，锻炼自身能力，解决员工需求，二是针对自身存在的突出问题有计划地进行实践活动，知难而进，克服阻碍，写出符合自身实际的实践报告，不断提高自身能力素质。

（五）乐于自律。一名合格的党支部书记应该不断加强党性修养，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，在任何时候都做到无愧于心。一是要自觉遵守廉洁自律有关规定，管好“四个圈子”（纯洁社交圈子、净化生活圈子、规矩工作圈子、管住活动圈子），维护党员干部的良好形象；二是要自觉抵制各种腐朽思想，始终保持艰苦奋斗的作风，自重、自省、自警、自励，把事业看重一点，把得失看淡一点。三是要敢抓敢管，加强支部党风廉政建设和反腐败工作，教育和引领导支部干部员工廉洁从业，主动、自觉接受党内外监督，加固反腐倡廉建设的思想堤坝。

9. 问： 什么是党课？

答：党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，组织好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作。党课制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方面。在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。

10 问：什么是党的组织生活？

答：党的组织生活是指党员参加所在党支部的党员大会、党小组会以及党员的民主生活会。党的组织生活是党的生活的基础，是党的生活中其他活动不能替代的重要部分。通过党的组织生活，可以加强学习、沟通思想、增进团结、提高党员先锋模范作用；党的组织生活，也是党的基层组织教育管理党员、监督和保证党员履行义务、享受权利、开展批评和自我批评、增强党组织战斗力的组织措施。

 

中共后所煤矿委员会组织部

20201.01.16