1.问：退伍档案丢失如何办理补缴手续?

答：由退役军人事务部门、公安部门和属地兵役机关共同甄别核实，综合入伍前户籍信息，入伍材料和安排工作手续等有关资料予以判定(退役士兵提供服兵役相关材料，退役军人事务部门或退役士兵本人出具安排工作证明，公安部门出具入伍时户籍性质证明，兵役机关出具入伍证明，根据证明材料共同甄别核实)。

2.问：如何核查申请材料?

答：具体程序为：①负责办理补缴保险手续的单位审查退役士兵个人申请材料，确定本单位符合补缴保险条件的退役士兵，对符合补缴条件并确认无异议的，在补缴社会保险个人申请表上盖章确认，并将本单位花名册、补缴社会保险个人申请表及有关材料汇总报至安置地市县退役军人事务部门。

②安置地市县退役军人事务部门，负责根据办理补缴保险手续的单位报送的材料，再次核实退役士兵是否符合补缴保险条件，对符合补缴保险条件的，准确核定军龄(到月)，在补缴社会保险个人申请办理表上盖章确认，并反馈给同级社会保险、医疗保险经办机构。

③社会保险、医疗保险征收机构根据退役士兵本人填报的补缴社会保险个人申请办理表有关信息，分别核查退役士兵城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保缴费情况。发现退役士兵有异地参保缴费情况的，逐级上报，由省社会保险、医疗保险征收机构组织核查，并指导各级社会保险、医疗保险征收机构开展异地参保缴费认定工作。

社会保险、医疗保险征收机构根据核查结果，认定退役士兵完整的参保缴费情况，核定基本养老保险和基本医疗保险补缴时间(到月)，以及单位、个人应缴金额，反馈给负责办理补缴保险手续的单位。

④退役士兵属于最低生活保障对象和特困人员，申请政府给予补助的，由同级民政部门核实后在补缴社会保险个人申请办理表上盖章确认。

⑤原安置单位或其上级主管部门无力缴纳基本养老保险单位应缴费用的，应提出申请。根据管辖权限，分别由省市县三级人民政府指定有关部门负责认定。

其中，基本养老保险以申请补缴时、基本医疗保险以实际补缴时(在本人达到法定退休年龄、基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限时)认定退役士兵是否属于最低生活保障对象或特困人员和认定原安置单位或其上级主管部门是否有缴费能力。

3.问：核查工作完成后，如何办理基本养老保险补缴手续?

答：基本养老保险补缴在退役士兵提出申请后，及时按程序进行审核补缴。

(1)原安置单位或其上级主管部门有缴费能力的，收齐退役士兵个人应缴部分费用后(最低生活保障对象和特困人员向退役军人事务部门申请个人应缴部分补助)，向社会保险征收机构缴纳基本养老保险费用。

选择自谋职业和无法找到原安置单位及其上级主管部门的，由退役军人服务中心(站)收齐个人缴费部分后(最低生活保障对象和特困人员除外)，负责向社会保险征收机构缴纳基本养老保险费用。

原安置单位或其上级主管部门经有关部门认定无缴费能力的，由退役军人事务部门向同级财政部门申请单位应缴费用资金，拨付至原安置单位或其上级主管部门，由原安置单位或其上级主管部门负责向社会保险征收机构缴纳基本养老保险费用。

(2)安置地社会保险征收机构收到缴费资金后按政策办理相关手续。

(3)在享受到本《意见》规定的补缴政策后，对达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的退役士兵，凭身份证向安置地社会保险经办机构办理延长缴费手续并按政策缴费。

4.问：核查工作完成后，如何办理基本医疗保险补缴手续?

答：基本医疗保险在退役士兵提出申请后，达到法定退休年龄，基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限时予以补缴。

(1)退役士兵提出申请时尚未达到法定退休年龄的，由安置地医疗保险征收机构，按照此次保险接续政策规定，根据退役士兵军龄和实际断缴时间，核定基本医疗保险可补缴时间(到月)。待本人达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限后，按照退役士兵提出申请、退役军人事务部门牵头启动、参保地医疗保险征收机构核算应补缴时间(到月)以及单位和个人应缴金额、办理补缴保险手续的单位具体实施的程序为其办理补缴保险手续。

(2)退役士兵提出申请时已达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的，按如下程序办理：

①原安置单位或其上级主管部门有缴费能力的，收齐退役士兵个人应缴部分费用后(最低生活保障对象和特困人员，向退役军人事务部门申请个人应缴部分补助)，向医疗保险征收机构缴纳基本医疗保险费用。

选择自谋职业和无法找到原安置单位及其上级主管部门的，由退役军人服务中心(站)收齐个人缴费部分后(最低生活保障对象和特困人员除外)，负责向医疗保险征收机构缴纳基本医疗保险费用。

原安置单位或其上级主管部门经有关部门认定无缴费能力的，由退役军人事务部门向同级财政部门申请单位应缴费用资金，拨付至原安置单位或其上级主管部门，由原安置单位或其上级主管部门负责向医疗保险征收机构缴纳基本医疗保险费用。

②参保地医疗保险征收机构收到缴费资金后按政策办理相关手续。

③在享受到本《意见》规定的补缴政策后，仍未达到国家规定年限的退役士兵，凭身份证向参保地相应的医疗保险征收机构缴齐费用至国家规定年限。

5.问党员在什么情况下被认定为是自行脱党？对自行脱党的党员如何处理？

答：党章规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。”这一规定表明，党员如果没有正当理由，连续6个月具有以上情形的任何一种，都应算作自行脱党。

在处理党员自行脱党问题时，要认真分析研究是否“没有正当理由”和是否“连续6个月”这两个条件。不要把因客观原因而连续6个月没有参加党的组织生活，或没有交纳党费，或没有做党所分配的工作的党员，一律不加分析的作自行脱党处理。同时，党组织如发现党员无正当理由不参加党的组织生活或没有交纳党费或不做党所分配的工作等问题时，要及时进行批评教育，帮助转化，而不是等到6个月以后才去过问处理。如果本人不接受转化，要坚持广泛调查，深入求证，逐人建档，逐一审核，有序处置。

(摘编自《党务工作500问》)

<>6.答：一个人的观念就是思想，思想有正确和错误之分。思想，一般也称“观念”，其活动的结果，属于认识。

人的社会存在，决定人的思想。一切根据和符合于客观事实的思想是正确的思想，它对客观事物的发展起促进作用。例如:"毛泽东思想"毛泽东思想正确在其人民性，毛泽东思想把人民放在制高点上，人民的利益高于一切，全心全意为人民服务。毛泽东思想的灵魂，即实事求是、群众路线、独立自主。实事求是，就是从实际出发、理论联系实际。群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。独立自主，自力更生，从中国实际出发、依靠群众进行革命和建设，实现公平团结，全民奋斗、完成中华民族的伟大复兴！

错误思想，它对客观事物的发展起阻碍作用。思想也是关系着一个人的行为方式和情感方法的重要体现。

7.问：离职、辞职、劝退、开除的异同有哪些？

答：相同：本质上都是员工和公司解除劳动关系，只是解除劳动关系的形式不一样。

离职、辞职、劝退、开除的不同在于：

一、离职：是指员工已经和公司解除劳动关系后的状态，一般来说，离职是结果，员工辞职、劝退和被开除是导致离职结果的离职过程。

二、辞职：是动词，是员工的主动申请离职的行为。

(一)一般来说，员工主动辞职，有以下原因：

(1)对公司环境不满意，包括管理环境、工作环境、生活环境等；

(2)对公司的政策不满意，主要是指政策的公平性和有效性的问题；

(3)对薪水不满意，主要是薪酬水平和公平性方面；

(4)最主要的是对自己的上司不满意这里面又分为：

1)直接上司能力不足，不能带领团队达成目标；

2)直接上司的管理方式有问题，最直接的反映的就是简单粗暴；

3)直接上司的管理理念有问题，不愿意或不能帮助下属成长。

(二)辞职又分为试用期内辞职和试用期后离职，根据《劳动合同法》规定，员工在试用期内应提前3天提出辞职，试用期后应提前30天提出辞职，否则公司有权按员工未提前申请的天数，扣发员工的工资。

以试用期后的员工来说，应提前30天提出辞职是指员工书面提出辞职申请之日起，到员工办理离职之日的间隔不能少于30天，通常也指一个月。

三、劝退：也叫辞退，也是一个动词，其实按照标准的法律用语来说，应该称为：公司和员工协商解除劳动关系，但通常都是公司主动劝退员工，所以也称作是员工被动离职，劝退也分为试用期内劝退和试用期后劝退：

(1)试用期内劝退，公司一般不需要支付经济补偿金，虽然《老动合同法》要求公司举证证明员工在试用期内不胜任的原因，但实际操作中，包括各级劳动行政部门在内，都会支持公司在试用期内劝退员工不用支付经济补偿金的做法。

所以如果员工说在试用期内被公司劝退，建议不要做过多挣扎，不要浪费时间，赶紧办理离职手续走人，好尽快找到新工作。

(2)试用期后劝退，则需要完全遵守协商的原则了，所谓协商，就是必须得双方都同意，公司才可以和员工解除劳动关系。

如果公司不和员工协商，或是在没有和员工协商一致的情况下强行不让员工上班，那就是开除，劝退和开除公司所需要支付经济补偿金的标准是不一样的。

如果是劝退，根据《劳动合同法》第四十六条规定：

(二)用人单位依照本法第三十六条(用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同)规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；需支付劳动者解除劳动合同的经济补偿金，具体见下面《劳动合同法》第四十七条：经济补偿的计算：

经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

四、开除也是动词，对员工来说是被动离职，开除因员工违反《中华人民共和国劳动法》第二十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，公司在不和员工进行协商的情况下，单方面禁止员工继续工作，和员工解除劳动关系，开除也分为试用期内开除和试用期后开除：

(1)试用期内开除和刚说的试用期内劝退其实是一回事，所以作为员工来说也没啥说的，赶紧走人找新工作才是正道；

(2)试用期后开除和试用期后劝退性质就不一样了，如果是开除，公司需要承担的后果就不只是N+1点赔偿了，先看下《劳动合同法》怎么规定：第四十八条 违法解除或者终止劳动合同的法律后果

用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

第八十七条 违反解除或者终止劳动合同的法律责任

用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

开除现在已经很少有公司会用了，顶多就是劝退或辞退，因为开除不止是要公司支付更多的经济补偿金。

8.问：退役士兵基本养老、基本医疗保险补缴实施时间?

答：基本养老保险补缴在退役士兵提出申请后，及时按程序进行审核补缴。基本医疗保险在退役士兵提出申请后，达到法定退休年龄、基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限时予以补缴。

9.问 :个人担任公司董事监事取得的收入是否属于工资薪金？

答：个人担任公司董事、监事，且不在公司任职、受雇取得的董事费、监事费，属于劳务报酬，应按“劳务报酬所得”项目征收个人所得税；个人在公司(包括关联公司)任职、受雇，同时兼任董事、监事的，属于工资薪金，应将董事费、监事费与个人工资收入合并，统一按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

10.问：单位为职工个人购买商业健康保险是否属于工资薪金？

答：单位统一为员工购买符合规定的税收优惠型商业健康保险产品的支出，应计入员工个人工资薪金，视同个人购买，允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年(200元/月)。

11.问：为什么说意识形态工作是党的一项极端重要的工作？

答：在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。

在2018年的全国宣传思想工作会议上，他强调，坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”(巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础)的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。

这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。

(一)意识形态工作对于巩固党的执政地位极端重要

中国的问题关键在党。坚持党的领导，巩固党的执政地位，是推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。当前，影响我们党执政地位巩固的因素非常多，集中表现在长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四个挑战，精神懈息、能力不足、脱离群众、消极腐败等四个危险。无论是应对外部的挑战，还是解决内部的危险，都需要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，都需要增强广大党员干部马克思主义的理论修养，把学好马列主义作为自己的看家本领和必修课。思想防线一旦被突破，其他防线就很难守住。巩固党的执政地位，必须大力加强党的思想理论建设，这是应对一切挑战风险的基础和前提。由此可见，意识形态工作决定着党的前途命运，巩固党的执政地位必须高度重视意识形态工作。

(二)意识形态工作对维护国家的长治久安极端重要

目前我国正处在一个快速发展期、社会转型期、改革攻坚期，各种社会矛盾相互交织，很容易造成社会的不稳定。国家的长治久安与社会的安定和谐亟须意识形态工作发挥其特殊的作用，为社会稳定提供团结奋斗的共同思想基础，为社会成员指出正确明晰的前进方向，划清是非界限，澄清模糊认识，理顺社会情绪，凝聚改革共识，最终为改革发展和社会稳定提供思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。由此可见，意识形态工作围绕中心、服从大局，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，向全社会提供大量的凝聚人心、推动发展、维护稳定的正能量，实现国家的长治久安也必须高度重视意识形态工作。

(三)意识形态工作对于实现民族复兴的中国梦极端重要

中国梦贯通历史、现在和未来，连接国家、集体与个人，是当代中国人的精神旗帜。实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。而坚持中国道路，就必须向人们讲清楚，各国的发展道路是由各国的具体历史、文化和国情决定的，中国特色社会主义道路根植于中华文化的沃土，反映着中国人民的共同愿望。弘扬中国精神，就必须在全社会大力倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦的教育，让全社会的成员坚定中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。凝聚中国力量，则必须引领社会成员增强大局意识、责任意识、危机意识，在社会主义核心价值观的引领下，汇聚民智，凝聚民力，万众一心，攻坚克难。以上所讲的各项工作，实质上都是意识形态领域的工作。由此可见，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗必须与意识形态工作紧密结合，把意识形态工作放到更加突出的位置。

(四)意识形态工作对于调动群众的积极性主动性创造性极端重要

人民群众是历史的创造者，共产党人只有动员和依靠群众才能成就惊天动地的伟业。新形势下如何调动人民群众的积极性，除了制定正确的路线方针政策、关注民生和社会建设、给群众以看得见的物质利益以外，还必须注意思想文化和精神的力量，善于以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以崇高的精神塑造人，充分发挥意识形态工作引领人、教育人、激励人、鼓舞人的特殊功能，调动每一个社会成员的工作热情。意识形态工作是动员和调动群众的重要武器，在新形势下应当坚持好、运用好，高度重视意识形态工作在动员调动群众中的重要价值。

面对形势、任务、对象、环境的深刻变化，意识形态工必须在传承优良传统的基础上不断创新，与时俱进，每一个党员干部都要进一步树立大局意识、导向意识、创新意识和责任意识，关注党的意识形态工作，而这一切的基础，必须建立在对意识形态工作极端重要性的清醒认识上。

12.问：什么是中国内需最大的潜力所在？

文章来源：中国政府网

答：“推进以人为核心的新型城镇化，是党中央、国务院的决策部署，是‘两新一重’建设的重要内容。”李克强总理在7月22日的国务院常务会议上说。

当天会议部署加强新型城镇化建设。李克强说，推进新型城镇化，在投资、消费、就业和民生等各方面可谓“一举多得”，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。

“城镇化是通往现代化的必由之路。我国仍处在城镇化的快速进程当中，2019年常住人口城镇化率突破60%。新型城镇化是我国内需最大的潜力所在。”总理说，“要按照政府工作报告提出的重点，加强城市短板领域建设，围绕农民进城就业安家需求提升县城公共设施和服务水平，提升群众生活品质。”

要立足于“人”，着眼满足群众改善生活品质的需求

李克强强调，推进新型城镇化，必须始终坚持“以人为核心”的基本理念。

“今年以来，无论是新冠肺炎疫情给大城市带来的新挑战，还是暴雨给许多城市造成的严重内涝灾害，都直观地显示出我们的城市建设存在的问题。”总理说。

他强调，要针对防疫和防汛防灾减灾中暴露出的问题，着力加强公共卫生体系和相关设施建设，提高城市预防和应对重大疫病的综合能力。科学规划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水管网等防洪排涝设施，加强台风、地震、火灾等各种灾害防御能力建设。与此同时要加快推进老旧小区改造，加大环保设施、社区公共服务、智能化改造、公共停车场等薄弱环节建设，提高城市发展质量。

“要立足于‘人’，着眼满足群众改善生活品质的需求，推进宜居宜业的新型城镇化。”他说。

李克强强调：“要针对大量农民到县城居住发展的需求，加大以县城为载体的城镇化建设。完善县城交通、垃圾污水处理等公共设施，建设适应进城农民刚性需求的住房，提高县城承载能力。”

要发展劳动密集型产业，为进城农民就近打工就业提供机会

李克强明确要求，要引导促进多元化投入支持新型城镇化建设。完善公益性项目财政资金保障机制，地方政府专项债资金对有一定收益、确需建设的公共设施项目予以倾斜。发挥财政资金撬动作用，建立公用事业项目合理回报机制，吸引社会资本投入，积极引导开发性政策性和商业性金融机构加大中长期信贷支持。

李克强强调，各地要加强项目储备和开发，逐步解决城市发展历史欠账。坚决防止搞脱离实际的形象工程。新型城镇化不仅要宜居，还要宜业，要发展劳动密集型产业，为进城农民就近打工就业提供机会。

                                                          中共后所煤矿委员会组织部

                                                                       2020.08.26