1. 问：《网络安全审查办法》（以下简称《办法》）请您介绍一下《办法》出台的背景？

答：关键信息基础设施对国家安全、经济安全、社会稳定、公众健康和安全至关重要。我国建立网络安全审查制度，目的是通过网络安全审查这一举措，及早发现并避免采购产品和服务给关键信息基础设施运行带来风险和危害，保障关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全。《办法》的出台，为我国开展网络安全审查工作提供了重要的制度保障。

2. 问：网络安全审查的法律依据是什么？

答：网络安全审查是依据《国家安全法》《网络安全法》开展的一项工作。《国家安全法》第五十九条规定，国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的网络信息技术产品和服务，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查。《网络安全法》第三十五条规定，“关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查”。

3. 问：网络安全审查主要审查哪些内容？

答：网络安全审查重点评估关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险，包括：产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险；产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害；产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险；产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。

4. 问：哪些网络运营者采购产品和服务需要考虑申报网络安全审查？

答：关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，影响或可能影响国家安全的，应当按照《办法》进行网络安全审查。

根据中央网络安全和信息化委员会《关于关键信息基础设施安全保护工作有关事项的通知》精神，电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、铁路、民航、邮政、水利、应急管理、卫生健康、社会保障、国防科技工业等行业领域的重要网络和信息系统运营者在采购网络产品和服务时，应当按照《办法》要求考虑申报网络安全审查。

5. 问：何时申报网络安全审查？

答：通常情况下，关键信息基础设施运营者应当在与产品和服务提供方正式签署合同前申报网络安全审查。如果在签署合同后申报网络安全审查，建议在合同中注明此合同须在产品和服务采购通过网络安全审查后方可生效，以避免因为没有通过网络安全审查而造成损失。

6. 问：网络安全审查有无时限要求？

答：通常情况下，网络安全审查在45个工作日内完成，情况复杂的会延长15个工作日。

进入特别审查程序的审查项目，可能还需要45个工作日或者更长。根据《办法》要求，补充提供材料的时间不计入审查时限。

7. 问：审查过程中如何保证关键信息基础设施运营者及产品和服务提供者的商业秘密和知识产权？

答：网络安全审查充分尊重和严格保护企业的知识产权。《办法》规定，参与网络安全审查的相关机构和人员应严格保护企业商业秘密和知识产权，对关键信息基础设施运营者、产品和服务提供者提交的未公开材料，以及审查工作中获悉的其他未公开信息承担保密义务；未经信息提供方同意，不得向无关方披露或用于审查以外的目的。关键信息基础设施运营者或产品和服务提供者认为审查人员有失客观公正，或未能对审查工作中获悉的信息承担保密义务的，可以向网络安全审查办公室或有关部门举报。

8. 问：网络安全审查是否会限制或歧视国外产品和服务？

答：《办法》明确规定了要审查的内容，从中可以看出，网络安全审查的目的是维护国家网络安全，不是要限制或歧视国外产品和服务。

对外开放是我们的基本国策，我们欢迎国外产品和服务进入中国市场的政策没有改变。

9. 问：转移和接收党员组织关系凭证及使用范围是如何规定的？

答：党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应当凭据《中国共产党党员组织关系介绍信》；转移和接收临时组织关系，应当凭据《中国共产党党员证明信》或《中国共产党流动党员活动证》。

党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活超过6个月以上并且地点相对固定的，一般应当开具《中国共产党党员组织关系介绍信》；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具《中国共产党党员证明信》；外出地点、时间不确定的，一般应当持有《中国共产党流动党员活动证》。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无须证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接受党员组织关系。

（摘编自《党务工作500问》。）

10. 问：退役士兵社会保险接续申请办理时间有什么规定？

答：退役士兵提出申请截止时间为2019年12月31日，申请后逾期未办理完毕的可以继续办理，但不再受理新提出的申请。

11. 问：首次参保时间如何认定?

答：退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间视为首次参保时间。

 

中共后所煤矿委员会组织部

2020.05.05