1. 问：中共中央近日印发的《中国共产党党内法规制定条例》明确，党内法规制定工作应当遵循哪些原则?

答：(1)坚持正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；(2)坚持从党的事业发展需要和全面从严治党实际出发；(3)坚持以党章为根本，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；(4)坚持民主集中制，充分发扬党内民主，维护党的集中统一；(5)坚持党必须在宪法和法律的范围内活动，注重党内法规同国家法律衔接和协调；(6)坚持便利管用，防止繁琐重复。

（摘自9月16日《人民日报》）

2. 问：中共中央近日印发的《中国共产党党内法规制定条例》明确，党的中央组织就哪些事项制定中央党内法规?

答：(1)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标；

(2)党的各级各类组织的产生、组成和职权职责的基本制度；(3)党员义务权利方面的基本制度；(4)党的领导和党的建设各方面的基本制度；

(5)涉及党的重大问题的事项；(6)党的纪律处分和组织处理方面的基本制度；(7)其他应当由中央党内法规规定的事项。

凡是涉及党中央集中统一领导的事项，只能由中央党内法规作出规定。

（摘自9月16日《人民日报》）

    3. 什么是企业文化？

    答：企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。

按照国际广泛认可的一种说法，企业文化是个体在某个特定企业环境中的行为方式。

企业文化是为企业的生存和发展服务的，因此企业运作的特征也表现在企业文化上。

4. 问：企业文化的内容由哪些？

答：（1）经营哲学：经营哲学也称企业哲学，源于社会人文经济心理学的创新运用，是一个企业特有的从事生产经营和管理活动的方法论原则。它是指导企业行为的基础。一个企业在激烈的市场竞争环境中，面临着各种矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学。（2）价值观念：所谓价值观念，是人们基于某种功利性或道义性的追求而对人们（个人、组织）本身的存在、行为和行为结果进行评价的基本观点。可以说，人生就是为了价值的追求，价值观念决定着人生追求行为。价值观不是人们在一时一事上的体现，而是在长期实践活动中形成的关于价值的观念体系。企业的价值观，是指企业职工对企业存在的意义、经营目的、经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是企业全体职工共同的价值准则。（3）企业精神：

企业精神是指企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。   企业精神要通过企业全体职工有意识的实践活动体现出来。因此，它又是企业职工观念意识和进取心理的外化。企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、管理制度、道德风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。可以说，企业精神是企业的灵魂。

（4）企业道德：企业道德是指调整该企业与其它企业之间、企业与顾客之间、企业内部职工之间关系的行为规范的总和。它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、诚实与虚伪等道德范畴为标准来评价和规范企业。   企业道德与法律规范和制度规范不同，不具有那样的强制性和约束力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，当被人们认可和接受后具有自我约束的力量。因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和职工行为的重要手段。（5）团体意识：团体即组织，团体意识是指组织成员的集体观念。团体意识是企业内部凝聚力形成的重要心理因素。企业团体意识的形成使企业的每个职工把自己的工作和行为都看成是实现企业目标的一个组成部分，使他们对自己作为企业的成员而感到自豪，对企业的成就产生荣誉感，从而把企业看成是自己利益的共同体和归属。因此，他们就会为实现企业的目标而努力奋斗，自觉地克服与实现企业目标不一致的行为。（6）

企业形象：企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，企业形象还包括企业形象的视觉识别系统，比如VIS系统，是企业对外宣传的视觉标识，是社会对这个企业的视觉认知的导入渠道之一，也是标志着该企业是否进入现代化管理的标志内容。（7）企业制度：企业制度是在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并能保障一定权利的各种规定。从企业文化的层次结构看，企业制度属中间层次，它是精神文化的表现形式，是物质文化实现的保证。企业制度作为职工行为规范的模式，使个人的活动得以合理进行，内外人际关系得以协调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有序地组织起来为实现企业目标而努力。（8）文化结构：企业文化结构是指企业文化系统内各要素之间的时空顺序，主次地位与结合方式，企业文化结构就是企业文化的构成、形式、层次、内容、类型等的比例关系和位置关系。它表明各个要素如何链接，形成企业文化的整体模式。即企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化、企业精神文化形态。（9）企业使命：所谓企业使命是指企业在社会经济发展中所应担当的角色和责任。是指企业的根本性质和存在的理由，说明企业的经营领域、经营思想，为企业目标的确立与战略的制定提供依据。企业使命要说明企业在全社会经济领域中所经营的活动范围和层次，具体的表述企业在社会经济活动中的身份或角色。它包括的内容为企业的经营哲学、企业的宗旨和企业的形象。

5. 问：新印发的《党政领导干部考核工作条例》明确，如何依据考核结果，有针对性地加强领导班子建设？

答：（1）领导班子作出重要贡献的，按照有关规定记功、授予称号，给予物质奖励；

（2）领导班子表现突出或者年度考核结果为优秀等次的，按照有关规定给予嘉奖；

（3）领导班子运行状况不好、凝聚力战斗力不强、不担当不作为、干部群众意见较大的，应当进行调整；

（4）领导班子年度考核结果为一般等次的，应当责成其向上级党组织写出书面报告，剖析原因、进行整改；

（5）领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为一般等次的，应当对主要负责人和相关责任人进行调整。

（摘编自4月22日人民日报。）

    6.问：新印发的《党政领导干部考核工作条例》明确，考核工作必须严格遵守哪些纪律？

答：（1）不准搞形式、走过场；（2）不准隐瞒、歪曲事实；（3）不准弄虚作假；（4）不准搞非组织活动；(5)不准泄露谈话内容、测评结果等考核工作秘密；(6)不准凭个人好恶评价干部、决定或者改变考核结果；(7)不准借考核之机谋取私利；(8)不准干扰、妨碍考核工作；

(9)不准打击报复干部和反映问题的人员。

（摘编自22日人民日报。）

 7.问：新印发的《党政领导干部考核工作条例》明确，有哪些情形之一，领导班子年度考核结果应当确定为较差等次，领导干部年度考核结果应当确定为不称职等次？

答：(1)违反政治纪律和政治规矩，政治上出现问题的；(2)不执行民主集中制，领导班子运行状况不好，不能正常发挥职能作用，领导干部闹无原则纠纷，影响较差的；(3)责任心差、能力水平低，不能履行或者不胜任岗位职责要求，依法履职出现重大问题的；(4)表态多调门高，行动少落实差，敷衍塞责、庸懒散拖，作风形象不佳，群众意见大，造成恶劣影响的；(5)不坚守工作岗位，擅离职守的；(6)其他原因应当确定为较差或者不称职等次的。

（摘编自22日人民日报。）

 8.问：新印发的《党政领导干部考核工作条例》明确，有哪些情形之一领导班子和领导干部年度考核结果不得确定为优秀等次？

答：(1)贯彻落实党中央决策部署成效不明显的；(2)干事创业精气神不够，拈轻怕重、患得患失，不敢直面矛盾、不愿动真碰硬，不担当不作为的；(3)受到上级党委和政府通报批评，责令检查的；(4)工作实绩不突出的；(5)组织领导能力较弱，年度工作目标任务完成不好的；

(6)履行管党治党责任不力，违反廉洁自律规定的；(7)其他原因不宜确定为优秀等次的。

（摘编自22日人民日报

9. 问：新印发的《党政领导干部考核工作条例》明确，如何依据考核结果，激励约束领导干部？

答：(1)领导干部作出重大贡献的，可以按照有关规定记功、授予称号，给予物质奖励；表现突出或者年度考核结果为优秀等次的，按照有关规定给予嘉奖；连续三年为优秀等次的，记三等功，同等条件下优先使用。(2)领导干部年度考核结果为称职及以上等次的，按照有关规定享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次。(3)领导干部年度考核结果为基本称职等次的，应当对其进行诫勉，限期改进。

(4)领导干部年度考核结果为不称职等次的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。(5)不参加年度考核、参加年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职以下等次的，该年度不计算为晋升职务职级的任职年限，不计算为晋升工资级别和级别工资档次的考核年限。(6)领导干部不适宜担任现职的，应当根据有关规定对其进行调整。

（摘编自4月22日人民日报。）

10. 问：中组部、人社部近日印发的《事业单位人事管理回避规定》明确，事业单位工作人员有哪几种亲属关系，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位？

答：(1)夫妻关系；(2)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；(3)三代以内旁系血亲关系，包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；(4)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶；(5)其他亲属关系，包括养父母子女、形成抚养关系的继父母子女及由此形成的直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。

（摘编自人社部官网。）

11. 问：中组部、人社部近日印发的《事业单位人事管理回避规定》中所称直接上下级领导关系包括哪些？

答：(1)领导班子正职与副职；(2)同一内设机构正职与副职；

(3上级正职、副职与下级正职；(4)单位无内设机构的，其正职、副职与其他管理人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员；(5)内设机构无下一级单位的，其正职、副职与其他管理人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员。

（摘编自人社部官网。）

中共后所煤矿委员会组织部   李锡瑛

2019.12.09