1.
								问：新时期做好国企职工思想政治工作的有效途径
						
				
		

				
						答：随着社会环境的不断变化，人们的思想观念也在发生着深刻变化，在这种形势下想要做好职工群众的思想政治工作就面临着严峻考验。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是引导人、教育人和塑造人的重要载体，是国有企业经济工作和其他一切工作的生命线。只有牢牢把握职工的政治思想和行为活动规律变化特点，积极探索新形势下思想政治工作的途径和方法，不断丰富和深化教育内容，才能推进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的功效。
				
		

				
						
								（1）坚持“以人为本”理念
						
				
		

				
						坚持“以人为本”的理念，就是要把维护广大职工和人民群众的切身利益作为思想政治工作的出发点，牢固树立群众利益无小事的思想，时刻把职工和群众的疾苦、冷暖挂在心上。基层党组织要深入调查研究，认真倾听职工和群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，把涉及广大职工和群众切身利益的大事小事做到最佳，把组织的关怀和温暖送到每个职工和群众的心坎上，让职工群众有归属感和温暖感，从而调动他们干事创业的积极性。
				
		

				
						
								（2）加强队伍素质提升
						
				
		

				
						做好新时期思想政治工作的关键，在于培养和锻造一支政治强、业务精、作风硬的高素质政工队伍。政工队伍建设一方面要坚持“年轻化、知识化、专业化”理念，另一方面要在政治素质高、管理强、业务水平过硬上狠下功夫。作为政工人员，要不断夯实政治理论功底，努力掌握党的基本路线、方针、政策，密切跟踪现代思想政治理论发展成果，并加强哲学、心理学等的学习，重视对思想政治工作的后续学习，使其的思想与能力与时俱进，适应不同条件下思想政治工作的需要。
				
		

				
						
								（3）丰富活动载体形式
						
				
		

				
						随着科技的发展，信息载体日新月异，人们获取信息的渠道日益多元。在这种形势下，思想政治工作也应该不拘一格、大胆创新。一是针对职工群众的思想动态和面临的实际问题，探索切实有效的思想工作新途径，使思想政治工作分层次、多渠道、多形式地贴近群众、贴近实际、贴近生活，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，扎扎实实为职工和群众服务；二是根据职工群众关心的热点和难点问题有针对性地开展思想政治工作，真正拨动职工的心弦；三是教育职工正确处理个人利益与全局利益，及时解决各种矛盾，使广大职工和群众充分理解改革中遇到的各种困难，从而理解改革、支持改革、积极参与和投身改革。
				
		

				
						（作者：迟鹏云；中国平煤神马集团一矿）
				
		

				
						
								2. 
								问：如何改善组织生活会质量？
						
				
		

				
						答：（1）党建工作必须党组书记亲自抓，并且指定专人负责，党建工作的工作人员要有学历、讲党性，同时要相对固定。
				
		

				
						（2）要严格按照要求召开组织生活会，确保不走过场。
				
		

				
						（3）要加强党员的教育培训工作，特别是加强党建方面的知识储备。
				
		

				
						（4）要形式多样，不拘一格。会议既严格，又有本单位的工作特点；既严肃，又活跃，能够充分听取党的干部的意见建议，能够让党员干部通过会议畅所欲言。
				
		

				
						（5）要真真实实的做好会前准备工作和谈心谈话工作，特别是在征求意见环节不能走过场，要有问题、有实例，这样才便于整改。
				
		

				
						（6）对发现的问题或征求的意见建议，一定要认真结合实际制度整改措施，并及时整改，切实做到改前和改后两种状态。
				
		

				
						创建于2019.8.28
				
		

				
						
								3. 
								问：公务员审查！哪些家庭拒绝招录，报名了也没用？
						
				
		

				
						答：第一类：在职公务员以及在编参公事业单位工作人员
				
		

				
						第二类：高校在读非应届生和研究生在读非应届生
				
		

				
						第三类：现役军人
				
		

				
						第四类：因违法受过刑事处分的人员和被开除公职的人员
				
		

				
						第五类：在各级公务员考试中有严重作弊行为的
				
		

				
						第六类：公务员和参公事业单位被辞退未满5年的
				
		

				
						众所周知，公务员的选拔是适当严厉的，每一个环节都必须谨慎对待。除了报名的资历检查以外，政审环节也同样不容小觑。
				
		

				
						
								人民警察的检查条件，其间一条就是检查考生的直系亲属是否有刑事违法记录，如果有，会影响到孩子的政审不被通过。
				
		

				
						一、爱人、直系亲属及三代以内旁系亲属中有因参与民族宗教、非法宗教、暴力恐怖等违法活动被判刑或许劳动教养的
				
		

				
						二、爱人、直系亲属及三代以内旁系亲属中有被判处死刑或许因危害国家安全罪被判刑，或许因其他违法正在服刑的。
				
		

				
						三、爱人、直系亲属及三代以内旁系亲属中有违法嫌疑正在被政法机关侦查、控制的，或许是其他非法组织成员的。
				
		

				
						四、考生受过刑事处分
				
		

				
						第一二两条很好理解，若直系亲属有判处死刑的状况，亦或许正在服刑（不论是什么惩罚）、曾有危害国家安全罪、正在被立案检查的，都会影响到考生的公考之路。
				
		

				
						4. 问：病假期间按自然日历数连续计算，包括休息日；计算病假工资，应不应包含休息日和法定假日？
				
		

				
						答：劳动部 （《关于贯彻<企业职工患病或非因工负伤医疗期规定>的通知》 劳部发[1995]236号）关于医疗期的计算问题
				
		

				
						（1）医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。如：应享受三个月医疗期的 职工，如果从1995年3月5日起第一次病休，那么，该职工的医疗期应在3月 5日至9月5日之间确定，在此期间累计病休三个月即视为医疗期满。其他依此类 推。
				
		

				
						（2）病休期间，公休、假日和法定节日包括在内。
				
		

				
						劳动和社会保障部 《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》 劳社部发[2008]3号
				
		

				
						日工资：月工资收入�月计薪天数 小时工资：月工资收入�（月计薪天数�8小时）。 月计薪天数=（365天-104天）�12月=21.75天
				
		

				
						创建于2019.9.24
				
		

				
						
								5.
								问：党员政审材料去哪开？
						
				
		

				
						答：为保证党员队伍的干净纯洁，党员发展时必须要进行严格的政审，政审不通过的不可以吸收为预备党员，政审主要内容，如何政审等问题
				
		

				
						（1）政审的主要内容：对党的政策、路线、方针、政策的态度；政治历史和重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况，直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。（2）主要审查那些人：直系亲属一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女；主要社会关系是指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，岳父母、公婆、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同时、同学、同乡等。（3）如何进行政审?：一般情况下，都是通过函调和外调的方式进行，由发展对象所在党委发出调查函，由接受调函单位认真仔细的进行政审。（4）政审材料在哪里开：一般情况由村（社区）党支部出具政审证明，所出具的证明必须实事求是，应有对证明人的政治状况（政治历史清白）对证明材料的看法（情况属实）。同时由党支部书记签字，加盖党支部公章，报上级党委进一步核实，上级党委核实后，标注意见加盖公章。
				
		

				
						这里只说的属于正常情况下的政审，而对社会关系中出现其他国家人员或出国出境人员等情况的又有其他的政审要求，按照入党所在党支部或基层党委的要求，发展对象要实事求是、认真的配合好政治审查工作，正确的面对政治审查！
				
		

				
						
								6. 
								问：如何把握组织处理与党纪处分的关系？
						
				
		

				
						答：组织处理与党纪处分既有联系，也存在明显区别。
				
		

				
						（1）组织处理是指党组织按照干部管理权限，对涉嫌违犯党纪的党员干部，进行必要的岗位、职务调整的组织措施。对有证据证明违纪问题明显、但短时间难以完全查清的，根据情况可对被审查党员先行采取组织处理措施：不宜在现岗位继续工作的，可予以调整；不宜继续担任领导职务的，可予以免职。审查终结后，根据审查情况，可以建议给予被审查人调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理。
				
		

				
						（2）党纪处分是指党员存在违反《中国共产党章程》和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定需要受到党组织的纪律处分，具体包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种。给予党员党纪处分必须查清违纪事实同时履行规定的程序，达到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求。
				
		

				
						（3）工作中，要深化运用监督执纪“四种形态”，善于运用纪律处分、组织处理、谈话提醒、诫勉谈话、批评教育等多种方式处理案件，实现处理效果的最大化。不允许以组织处理代替纪律处分，或者以纪律处分代替组织处理。中国纪检监察报（钟纪晟）
				
		

				
						
								7.
								问：“离任审计”为什么审？审什么？怎么审？
						
				
		

				
						
								答：离任审计，或称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。这一活动，对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为，对于深化经济体制改革、建立完善现代企业制度，都具有重要的意义。
				
		

				
						
								主要内容：主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面:财务责任、管理责任和法纪责任，所以，离任审计的内容也由这三部分组成。
				
		

				
						
								审计种类：(一)党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计
				
		

				
						按照被审计单位性质的不同，可以将离任审计分为党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计。党政领导干部任期离任审计，主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部的任期离任审计。国有企业领导人员任期离任审计，主要是指对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人(董事长或总经理)的任期离任审计。
				
		

				
						 (二)任期离任审计和破产离任审计：按照审计的内容，可以将离任审计分为任期离任审计和破产离任审计。
				
		

				
						
								任期离任审计，就是对经济责任人完成其承担的任期目标等目标责任情况进行的审计。这类审计主要是根据经济责任人与上级主管部门、发包(或出租)单位或者本级政府部门所签订的承包、租赁合同或目标责任进行审计。
				
		

				
						
								破产离任审计主要审查和确认企业破产的原因;确定对企业破产应当承担责任的主要责任人;监督破产企业的财产物资，包括破产清算时资产、负债项目的确认，资产价值的评估，破产资财的变卖和分配等。这种离任审计可以全面地对企业整个破产过程进行审计，确认责任人应当承担的经济责任，保证破产清算的顺利进行。
				
		

				
						
								审计的作用
						
				
		

				
						
								（1）监督管理、有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部。市场经济体制的建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台，但同时也向干部考察工作提出了挑战。过去的干部考察工作，一般都是通过领导干部自我评价和召开座谈会等形式作些调查了解，很少涉及单位经济行为，对干部本人廉政情况也难以全面准确把握。
				
		

				
						
								（2）廉政建设、揭露和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设。离任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败分子。
				
		

				
						
								（3）核实家底、核实了家底，客观公正地鉴定任职前后的经营业绩。离任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况，一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，改变了"新官不理旧账，旧官一走了之"的不良状况，有利于工作的交接，保持工作的连续性。
				
		

				
						
								审计方法
						
				
		

				
						离任审计方法是指审计人员为取得充分有效的审计证据，据以证实被审事项的性质和发表审计意见而采取的各种手段。由于离任审计的内容包括财务责任审计、管理责任审计和法纪责任审计，是一项综合性审计。因此，进行离任审计，必然要综合运用多种审计方法。
				
		

				
						
								（1）一般方法
						
				
		

				
						(一)检查：检查，是审计人员对会计记录和其他书面资料可靠程度的审阅与复核。检查的方法按检查方式又可分为审阅法和核对法两种。审阅法是通过对被审计单位的会计资料和其他有关资料进行审查阅读来取得审计证据的一种审计方法。核对法对被审计单位的有关书面资料按照它们相互的内在关系互相进行核对而取得审计证据的方法。
				
		

				
						(二)监盘：监盘是审计人员现场监督被审计单位各种实物资产及现金、有价证券等的盘点，并进行适当的抽查。监盘法有其局限性，它只能对实物资产等是否确实存在提供有力的审计证据，不能保证被审计单位对资产拥有所有权及该资产的价值提供审计证据。因此，审计人员在监盘时应特别注意对实物资产的计价和所有权另行审计
				
		

				
						(三)观察：观察，是审计人员实地察看被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制制度的执行情况等，以获取审计证据的方法。观察法灵活性强，适应面广，各种审计都可以用，特别适用于内部控制制度的测试，财产物资的验证，资源利用、工作效率、劳动纪律的考察等。但观察法通常只能获得一些片断的感性材料，不足以独立形成审计判断，往往需要和其他方法配合使用。
				
		

				
						(四)查询及函证：查询是审计人员对有关人员进行书面或口头询问以获取审计证据的方法。离任审计函证，是审计人员为印证被审计单位会计记录所载事项而向第三者发函询证的一种方法。查询及函证方法的作用，主要是了解有关情况，澄清事实真相，这是证实客观事物，验证书面资料，判断是非，评价优劣的前提和基础。
				
		

				
						(五)计算：计算是对被审计单位的原始凭证、会计记录中的数据所进行的验算或另行计算。审计人员在进行审计时，往往需要对被审计单位的凭证、账簿和报表中的数据进行计算，以验证其是否正确。审计人员的计算并不一定需要按照被审计单位原先的计算形式和顺序进行。一般而言，计算不仅包括对被审计单位的凭证、账簿和报表中有关数据的验算，而且还包括对会计料中有关项目的加总或其他运算。其中，加总又分为横向加总(即横向数字的加总)和纵向加总(即纵向数字的加总)。在会计报表审计中，审计人员往往需要大量地动用加总技术来获取必要的审计证据。
				
		

				
						(六)分析性复核：分析性复核是审计人员对被审计单位重要的比率或趋势进行的分析，包括调查异常变动以及这些重要比率或趋势与预期数额和相关信息的差异。分析性复核常用的方法有比较分析法、比率分析法、趋势分析法三种。比较分析法是通过某一会计报表项目与其既定标准的比较，以获取审计证据的一种技术方法。比率分析法是通过对会计报表中的某一项目同与其相关的另一项目相比所得的值进行分析，以获取审计证据的一种技术方法。趋势分析法是通过对连续若干期某一会计报表项目的变动金额及其百分比的计算，分析该项目的增减变动方向和幅度，以获取审计证据的一种技术方法。一般而言，在整个审计过程中，审计人员都将运用分析性复核的方法。采用分析性复核的方法，可以提高审计效率和效果。因为采用这种方法通过指标对比，可以帮助审计人员判断和确定重要的审计项目。
				
		

				
						但运用分析性复核的方法必须注意:
				
		

				
						(1)审计计划阶段和审计报告阶段必须使用分析性复核，但审计实施阶段是否使用及使用范围要视具体情况而定。
				
		

				
						(2)分析性复核在审计的各个阶段，只是作为审计程序的一部份，其本身并不是直接证据，即它不能单独支持审计结论。
				
		

				
						
								（2）特殊方法：离任审计是一项综合性审计，涉及的范围比较广泛。因此，在实施离任审计的过程中，除了以上介绍的一般审计方法之外，还要使用一些为其所特有的审计方法，以满足收集审计证据的需要。
				
		

				
						(一)ABC分析法：ABC分析法的基本原理是将影响经济活动的各种因素，按影响程度的大小划分为A、B、C三类，区别主次，分类管理，把握重点，兼顾一般，以达到用较少投入获得较多收益的目的。
				
		

				
						ABC分析法在离任审计工作中的应用，主要体现在两个方面:对被审计单位管理控制进行分析，发现被审计单位管理控制薄弱环节，据以做出评价或提出建议，主要运用于管理责任审计。对审计工作管理控制进行分析。为了合理地分配和使用有限的审计资源、提高审计效率，可将ABC分析法的原理运用于审计工作管理控制:即可将审计对象、审计内容或审计资料分为ABC三类，对于"关键的少数"(A类)和"一般的多数"(BC类)，分别给予重点管理和一般管理，从而提高审计效率。
				
		

				
						(二)网络技术法：网络技术法是通过网络图的形式，来表达一项工程或生产项目的计划安排，并利用系统论的科学方法来组织、协调和控制该项工程或生产的进度和成本，以确保达到预定目标的一种科学管理技术，因而又称为"成本计划评审法"。其工作原理是:在编制工程或生产计划时，充分利用网络图，使之能反映各项工作的顺序和相互关系。分析各项工作或作业在网络图中的地位，从中找出关键工作和关键线路。预计正常时间和赶工时间、正常成本和赶工成本。不断改善网络图，得到优化方案。反复调整跟踪控制，保证既能按预定目标完成计划，以能降低成本提高经济效益。审计人员可利用这种方法对被审计单位控制活动进行分析，也可用该方法计划和组织大型企业集团的离任审计业务。
				
		

				
						(三)综合评分法：在离任审计中，审计人员应对被审计单位和责任人的财务责任、管理责任、法纪责任和社会责任的履行情况进行综合评价，为了使评价结果具有一定的客观性、可信性、和可比性，审计人员可以使用综合评分法进行评价。具体做法如下:
				
		

				
						(1)将所有需要评价的内容按其性质分类，可分成如上四类，每一类即为一个部分。
				
		

				
						(2)将各部分内容按其重要性分别给以一定的权数。如将100分分给上述四部分内容，每一部分内容所占的分数可以不相等。例如，可以给财务责任和管理责任各分配40分，给法纪责任和社会责任各分配10分。
				
		

				
						(3)再把每一部分内容分解成不同的评价指标，并给予一定的评分。若达到或完成该项指标，即可获得该项分数;如果没有达到或超额完成该项指标，可视具体情况扣减或增加分数。
				
		

				
						(4)将各个部分所得的分数相加，即得到全部评价内容的分数。将这个分数与预先规定的标准进行对比，即可对全部经济责任的履行情况做出全面的评价。
				
		

				
						在实际运用该方法时，审计人员应在征求有关方面的意见和参照同行业评分标准的基础上，确定评分的权数和评分的标准。
				
		

				
						(四)金额法：金额法是将原来难以进行定量分析的管理得失数量化，用货币数量来计算表述的方法。运用这种方法可以使抽象的问题数量化，从而使企业管理人员清楚了解改进管理工作与提高经济效益潜力之间的关系，也可使审计人员获得评价被审计单位管理素质、管理水平和管理效率的审计证据。例如:由于被审计单位存货管理失控，致使大批原材料损坏变质，造成停工，对于管理失控带来的经济损失，可通过直接计算临时紧急购料的额外支出、支付加班生产的加班费和延误供货而支付的赔偿金等来反映。
				
		

				
						来源：工程审计。
				
		

    8.问：工作变动后，还需要再写入党申请书吗？

答：入党申请人工作、学习所在单位（居住地）发生变动，原单位（居住地）党组织应当及时将他的入党申请书，连同其他有关材料一并转交现单位（居住地）党组织，以便于现单位（居住地）党组织了解申请人的情况，对其接续做好培养教育工作。在这种情况下，入党申请人一般不必再重新递交入党申请书。申请人要主动向现单位（居住地）党组织汇报自己的思想及有关情况。如因某种原因，现单位（居住地）党组织未收到申请人的入党申请书及有关材料，申请人可以向现单位（居住地）党组织重新递交入党申请书。

（摘编自发展党员工作手册）

     9. 问：入党申请人需要经常写入党申请书吗？

答：入党申请人向党组织递交入党申请书后，如无特殊情况，不必经常写入党申请书，可以采取书面或口头方式向党组织汇报自己的思想和工作情况，主动争取党组织的教育和帮助。

党组织对每一位递交了入党申请书的人，都应该持欢迎的态度，满腔热情地鼓励他们政治上的进步。要派人同他们谈话，采取多种形式对他们进行培养教育，帮助他们提高觉悟，要求他们按照共产党员的标准规范自己的言行，努力创造条件，争取早日入党。对入党申请人采取不管不问的态度，是对党的事业不负责任的表现。

入党申请人为表达自己迫切要求入党的决心，递交入党申请书一段时间后，再写入党申请书也是允许的。

（摘编自发展党员工作手册）

    10. 问：为什么不能动员党外群众写入党申请书？

答：入党必须坚持本人自愿的原则。对没有入党要求的人，不能采取说服、动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。

对那些政治上要求进步，在生产、工作、学习或其他方面做出显著成绩，在群众中有较高威信的人，党组织要主动关心和帮助他们，对他们进行教育。可以有意识地组织他们参加一些有意义的党内或社会活动，启发并逐步提高他们对党的认识，促使其在政治上逐渐成熟起来，自愿地、主动地向党组织表达自己的入党愿望，郑重地作出申请加入中国共产党这一政治选择。这与动员党外群众写入党申请，拉人入党是截然不同的。

（摘编自发展党员工作手册）

中共后所煤矿委员会组织部   李锡瑛

2019.10.16