1. 问：基层党组织书记应严肃哪些换届纪律?

 来源：中国组织人事报新闻网

‍‍    答：为保证上述换届选举各个环节风清气正，严肃换届纪律至关重要，对违反换届纪律的行为，要依法依规进行处置。

一是严肃政治纪律。带头严守中央纪委、中央组织部关于“5个严禁、17个不准”的换届纪律规定，严禁传播或散布影响、干扰换届选举工作的言论，严禁干扰换届选举工作的违法违纪行为发生。

二是严肃组织纪律。做到不该说的话不说、不该做的事不做、不该吃的饭不吃、不该收的物不收，一切以确保换届选举工作大局为重点，自觉筑牢严守换届纪律的思想防线，反对不良风气。

三是严肃工作纪律。通过下发材料、签署承诺、座谈交流、谈心谈话等方式，教育换届选举领导小组成员及选举工作人员严格遵守相关工作制度。2014年11月，山西省临汾市尧都区尧庙镇杜村党员、第四居民组组长张震以征地为由，向杜村党支部书记赵亚民提议宴请有关人员。赵亚民明知换届选举期间不允许宴请的纪律规定，却同意张震组织村党支部委员会成员、村委委员兼妇联主任等11名党员和5名村民，在尧都区某饭店设宴两桌。11月13日，经尧都区纪委研究，决定合并给予赵亚民开除党籍处分，给予张震党内严重警告处分。

    2. 问：如何认定组织、参加封建迷信活动行为 ?

　　答：注意组织参加封建迷信与组织参加邪教的区别。“邪教组织”是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。邪教有严密的组织制度和管理制度，以各种控制方式甚至暴力犯罪等手段达到“教主”实施专制、满足个人野心、为所欲为的目的。封建迷信没有任何组织形式和组织机构，迷信活动实施者和参与者之间一般相互自愿，来去自由。对二者处分依据的党纪条款不同。

　　注意组织参加封建迷信与领导、管理宗教事务的区别。宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，领导好、管理好宗教事务是一些领导干部的重要职责。现实工作一些党政主要负责人或者分管宗教事务的领导干部参与一些宗教事务，或者与一些宗教人士接触，是正常的工作职责。但是，如果有的干部打着管理宗教事务的幌子，趁机搞封建迷信活动，则构成违纪。在认定中应当坚持实质判断，实事求是地分析党员参与的目的和出发点，是理想信念缺失行为，还是正常的工作范畴。

　　注意组织参加封建迷信与组织、参加一般的民俗、习俗活动的区别。不能把一些有着历史文化传统和民族区域特色的民俗、习俗活动当成迷信活动。党员组织或者参加这些活动不应受到追究，确有不适当行为的，也应以批评教育为主。

　　注意组织参加封建迷信与正常的参观游览活动的区别。党员偶尔到一些寺庙、道观、教堂等合法宗教活动场所游览或者参加活动仪式，其目的如果是为了游览或者工作目的，也不宜认定为参加迷信活动。

　　注意违纪行为与违法行为的区别。如果党员组织参加封建迷信的行为涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第三百条规定的“组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪”，或构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条第一款规定的“组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的”行为，应当依据纪法衔接有关条款处理。（作者王希鹏单位：中国纪检监察学院）

来源：中国纪检监察报

3.问：什么是党支部委员民主生活会？

答：党支部委员民主生活会是指党支部书记和委员除了参加党支部（党小组）组织生活会外，还必须参加以检查贯彻执行党的路线方针政策、决议和《关于党内政治生活的若干准则》的情况为主要内容的会议。这是因为，支委会一班人在工作中接触比较多，互相比较了解，而且他们在思想上、工作上有些不同意见，又不便在党支部（党小组）组织生活会上说，因此，需要支部委员单独召开党的民主生活会，就执行党的路线方针政策、决议情况和党支部内的一些重要问题，以及相互间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，谈心通气，开展批评与自我批评，互相帮助，互相监督，总结经验，统一思想认识。这样做，有利于统一支部委员的思想，消除相互间的一些误解，增强团结，使党支部更加协调，更具有战斗力。党支部委员民主生活会一般每个季度召开一次。

4. 问：什么是意识形态？

答：意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用；有自身的发展规律，具有历史继承性；它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。（摘自《辞海》）

5. 问： 为什么说意识形态工作是党的一项极端重要的工作？

答：在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。

• 意识形态工作对于巩固党的执政地位极端重要

中国的问题关键在党。坚持党的领导，巩固党的执政地位，是推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。当前，影响我们党执政地位巩固的因素非常多，集中表现在长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四个挑战，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四个危险。无论是应对外部的挑战，还是解决内部的危险，都需要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，都需要增强广大党员干部马克思主义的理论修养，把学好马列主义作为自己的看家本领和必修课。思想防线一旦被突破，其他防线就很难守住。巩固党的执政地位，必须大力加强党的思想理论建设，这是应对一切挑战风险的基础和前提。由此可见，意识形态工作决定着党的前途命运，巩固党的执政地位必须高度重视意识形态工作。

本世纪初，格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦等国相继爆发“颜色革命”。其原因众说纷纭，但一个不可忽视的因素是新闻媒体起了重要作用。其主要表现在：一是导向作用。在“颜色革命”中，这些国家的主流媒体基本上丧失了引导能力，人们很难听到来自政府的权威声音，造成民众思想混乱和无所适从，甚至只能听从亲西方媒体的引导。二是渗透作用。美国等西方国家的非政府组织大量援助这些国家的所谓“独立媒体”，成功实现了西方资本对这些国家媒体的渗透。这些新闻媒体在西方的操纵下，利用各种方式丑化执政当局，煽动民众的不满情绪。三是传播作用。新闻媒体和互联网紧密结合，社会热点在互联网媒体上迅速发酵。例如，在2009年4月摩尔多瓦的未遂“颜色革命”中，参与者大量使用新兴媒体进行信息传播和政治动员。（摘自《坚决抵制西方意识形态渗透》，作者：任勇，华东政法大学政治学与公共管理学院副院长、副教授，《人民日报》2016年5月20日）

• 意识形态工作对维护国家的长治久安极端重要

目前我国正处在一个快速发展期、社会转型期、改革攻坚期，各种社会矛盾相互交织，很容易造成社会的不稳定。国家的长治久安与社会的安定和谐亟须意识形态工作发挥其特殊的作用，为社会稳定提供团结奋斗的共同思想基础，为社会成员指出正确明晰的前进方向，划清是非界限，澄清模糊认识，理顺社会情绪，凝聚改革共识，最终为改革发展和社会稳定提供思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。由此可见，意识形态工作围绕中心、服从大局，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，向全社会提供大量的凝聚人心、推动发展、维护稳定的正能量，实现国家的长治久安也必须高度重视意识形态工作。

“东突”势力是危害新疆稳定和长治久安的主要因素，在意识形态领域也为害最烈。其危害表现在三个方面：一是长期鼓吹“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”，严重影响新疆部分维吾尔族群众对中华民族、中华文化、社会主义价值的认同；二是鼓噪分裂主义思想，建立“东突厥斯坦国”、分裂中国是近百年来“东突”势力的迷梦。长期以来在不同国际势力的操弄下，“东突”分裂主义思想时隐时现，但是从未断绝，严重影响国家统一，影响新疆广大维吾尔族群众对国家的认同；三是宗教极端主义思想侵蚀严重。

“东突”势力的这些思想，对新疆意识形态领域危害极为严重。“东突”势力的核心是要分裂中国新疆，建立所谓的“东突厥斯坦国”，因此它要在意识形态领域颠覆中国特色社会主义意识形态，构建其分裂主义意识形态。近几年新疆处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期，其深层原因正是“东突”分裂主义意识形态作祟。（摘自《新疆意识形态治理与建设》，作者：许建英，中国社科院边疆研究所新疆研究室主任、研究员，《中国边疆史研究》2016年第3期）

• 意识形态工作对于实现民族复兴的中国梦极端重要

中国梦贯通历史、现在和未来，连接国家、集体与个人，是当代中国人的精神旗帜。实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。而坚持中国道路，就必须向人们讲清楚，各国的发展道路是由各国的具体历史、文化和国情决定的，中国特色社会主义道路根植于中华文化的沃土，反映着中国人民的共同愿望。弘扬中国精神，就必须在全社会大力倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦的教育，让全社会的成员坚定中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。凝聚中国力量，则必须引领社会成员增强大局意识、责任意识、危机意识，在社会主义核心价值观的引领下，汇聚民智，凝聚民力，万众一心，攻坚克难。以上所讲的各项工作，实质上都是意识形态领域的工作。由此可见，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗必须与意识形态工作紧密结合，把意识形态工作放到更加突出的位置。

80年前，两万五千里艰苦卓绝的战略转移，地球上的红飘带舞出中国共产党人豪情万丈的英雄史诗。长征不仅创造了世界的奇迹，保留了中国革命的火种，也在中华民族的历史上镌刻下不怕牺牲、前赴后继，勇往直前、坚韧不拔，众志成城、团结互助，百折不挠、攻坚克难的长征精神，成为中华民族锐意进取、追求进步的精神动力。

今天，面对实现中华民族伟大复兴中国梦的时代命题，我们更需要大力弘扬长征精神，续写新的篇章。宏伟目标振奋人心，“十三五”规划纲要蓝图绘就、决胜全面建成小康社会号角声震，我们只有大力弘扬长征精神，高擎起长征精神的火炬，才能凝聚起强大的力量，为实现复兴伟业排除万难、不懈奋斗。（摘自《大力弘扬伟大的长征精神》，新华社2016年8月14日电）

（四）意识形态工作对于调动群众的积极性主动性创造性极端重要

人民群众是历史的创造者，共产党人只有动员和依靠群众才能成就惊天动地的伟业。新形势下如何调动人民群众的积极性，除了制定正确的路线方针政策、关注民生和社会建设、给群众以看得见的物质利益以外，还必须注意思想文化和精神的力量，善于以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以崇高的精神塑造人，充分发挥意识形态工作引领人、教育人、激励人、鼓舞人的特殊功能，调动每一个社会成员的工作热情。意识形态工作是动员和调动群众的重要武器，在新形势下应当坚持好、运用好，高度重视意识形态工作在动员调动群众中的重要价值。

面对形势、任务、对象、环境的深刻变化，意识形态工必须在传承优良传统的基础上不断创新，与时俱进，每一个党员干部都要进一步树立大局意识、导向意识、创新意识和责任意识，关注党的意识形态工作，而这一切的基础，必须建立在对意识形态工作极端重要性的清醒认识上.

6. 问：西方国家如何控制媒体？

答：通常，西方国家的政府不会直接控制媒体，但它依然有办法通过各种公开或隐蔽的手段对媒体进行控制、施加影响。例如，它可以通过制定各种管理条例和行政法规、控制新闻发布权和新闻信息源以及笼络新闻界头面人物等手段，对新闻传播活动进行管控和约束。有些国家的政府还会直接出面主办新闻机构，实行对新闻传播的直接控制。如“美国之音”就是由美国政府主办的，它始终以阐明美国政府立场、为美国政府的内外政策服务作为自己的工作目标及准则。对它来说，享有新闻自由的程度要由美国政府来决定。“9.11”事件之后，该台就曾因为违规播放了塔利班组织和本.拉登的录像，受到了台长被撤职、经费被削减的惩处。（摘自《认清西方“媒体独立”的实质》，作者：郑保卫，中国人民大学新闻学院教授，《人民日报》2016年4月7日）

                        中共后所煤矿委员会组织部   李锡瑛

                               2018.09.10.